融资的环境影响
中信银行重点行业审批指引与实施要点
中信银行持续以“五策合一”(指行业研究、授信政策、审查审批标准(指引)、营销指引、考核与资源配置)为指引,制定区域特色营销指引和行业审查审批标准,促进统一全行授信作业标准,并将ESG风险作为制定各行业审批策略的重要考量因素。以部分重点行业审批指引为例:
一、农业
本行密切关注农业行业相关项目涉及的ESG风险并制定相关行业的审查审批标准。本行明确要求防范ESG及气候风险,支持符合环保标准、疫病防治及质量检验控制体系完善、成本优势明显、成长性强的大型养殖企业,坚决退出对环境造成破坏、国家明令禁止或未得到批准的农业生产项目。
对于种子种苗培育行业,本行明确严禁介入缺乏研发能力、经营规模小且不稳定、运作不规范、股权结构复杂、财务状况不透明、资产负债率高的企业。要求关注农作物种植面积调整、气候及自然灾害等因素对行业的影响,关注种子品种更新换代、技术升级、市场需求及价格变动情况对相关企业的影响,以及企业“良种补贴”中标情况。
对于生猪养殖行业,本行明确严禁介入养殖经验少、养殖规模及成本优势不明显、盈利及现金流表现弱、再融资能力有限的企业。严禁介入存在环保违规问题的企业,严格落实养殖业户环境保护主体责任制度和畜禽规模养殖环评制度,对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价。明确新建或改扩建畜禽规模养殖场,应严格控制在适养区内。同时应密切关注行业环境与气候风险以及疫病风险。
二、石油化工天然气
本行密切关注石化、天然气行业相关项目涉及的ESG风险并制定相关行业的审查审批标准。
对于石油化工行业,本行明确支持具备上下游一体化规模效应、技术先进且成熟、具有先发优势、下游精细化延伸充分、财务稳健的主体。新建项目须符合《石化产业规划布局方案(修订版)》(发改产业[2018]1134号)、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发[2016]72号)、《六部门联合印发关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》(工信部联原[2022]34号)、《产业结构调整指导目录》、《钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则》的相关要求,且须取得发改委、环保、国土资源等部门的各类审批要件,确保项目手续合法、合规。严禁介入行业产能过剩、市场竞争激烈、技术落后、环保隐患大、不具备规模优势的企业。能效水平低于《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》规定的基准水平的项目,已合作项目须逐步压缩退出。
对于天然气行业,本行明确拟授信企业须取得合法有效的燃气经营许可证、危险化学品经营许可证、安全生产许可证、排污许可证等相关生产资质,主要在产产能的合规性手续齐备。国家发展改革委、国家能源局及工信部对细分行业有准入要求的,应符合相关准入规定。企业设备、污染物排放等各项指标符合国家相关政策要求,不存在未整改完毕的违规情况和重大安全生产事故。
三、电力电网
本行密切关注电力行业相关项目涉及的ESG风险并制定相关行业的审查审批标准。本行统筹能源保供与能源绿色低碳转型,重点聚焦可再生能源安全可靠供应以及传统能源稳妥有序替代,加大能源体系建设金融支持力度。本行制定了电网、光伏、风电、储能、垃圾发电、煤电等审查审批标准,密切关注评估电力行业项目涉及的ESG风险。
对于光伏、风电行业,明确电站项目选址不得涉及永久基本农田、生态保护区及其他各类红线;光伏产品符合《光伏制造行业规范条件》中相关能耗和环保指标要求,采用高效的工艺和能源回收系统,降低能源消耗和碳排放;对废弃物管理和处理符合相关规定,确保废渣、废水等废弃物的处理符合环保标准,关注极端天气对于风机安全性的影响。在垃圾焚烧发电领域,要求项目须具有合理的环境防护距离,如项目保护距离内涉及拆迁,须明确拆迁计划和实际进度、是否有群体性事件发生、拆迁费用及费用实际负担方,确保对项目环保和建设进度不构成实质性影响。
对于煤电行业,明确严禁对单机容量小、能耗高、污染重的煤电企业新增授信,有序退出属于国家淘汰煤电落后产能范围内的存量项目授信。要求非热电联产机组采用60万千瓦及以上超超临界机组,热电联产机组单台不低于30万千瓦,煤电项目须取得发改委、环保、国土资源等部门的各类审批要件,确保项目合规性手续齐备有效。
四、采矿
本行密切关注采矿行业相关项目涉及的ESG风险并制定相关行业的审查审批标准。本行严格落实国家保资源安全、保供应链稳定的要求,支持上游资源多元、储量丰富、禀赋较好,从严控制资源匮乏且禀赋较差、技术落后、环保和安全隐患较大的企业新增授信。重视防范环保和安全风险,关注项目对生态环境的影响,生产耗水对水源地水质的影响,生产设备(如运输车辆、器械等)的排放情况,关注劳工的健康与安全隐患,关注项目对当地社区的相关影响等。
对于有色金属矿采选业行业,我行明确严禁介入规模小,资金实力弱,资源禀赋差,生产设备工艺水平低,污染排放不符合国家政策要求的中小型矿产企业。
对于黑色金属矿采选业行业,我行明确严禁介入规模小,资金实力弱,资源禀赋差,生产设备工艺水平低,污染排放不符合国家政策要求的中小型矿产企业。
对于煤炭开采行业,我行积极支持投向为煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用项目。严禁介入平均单井规模小,生产经营情况恶化,财务杠杆过高,资金链持续紧张,主营业务已出现亏损,资源枯竭以及不符合产业政策要求等的煤炭客户。要求授信申请主体须取得合法有效的采矿许可证、安全生产许可证、排污许可证等相关生产资质,在产产能的合规性手续齐备。不存在未整改完毕的环保违规情况和重大安全生产事故。业务开展满足我行可持续发展战略及管理要求(ESG)。
五、生物多样性
本行坚决贯彻落实生态环境部《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023-2030年)》,不支持严重损害生物多样性的项目、行为、业务,禁止介入破坏生态保护区、禁止建设区域、生态栖息地等项目,不得介入毁林毁草、破坏野生动植物资源、破坏海洋生态环境、违规捕鱼盗猎等项目,积极助力提升生态系统多样性、稳定性和持续性。
本行在风电、光伏发电、钢铁、石油化工、生猪养殖等行业审查标准中均生态保护意识、遵守生态保护红线、环境质量底线等项目建设对生态环境及生物多样性等方面的影响提出相应要求。如要求企业资源利用水平、污染物排放等各项指标符合国家产业政策要求,严格关注用地预审意见,项目所在地如为农地(涉及基本农田)、林草地等敏感性土地,须取得条线部门合规性文件畜禽规模养殖环评制度。对于新建或改扩建畜禽规模养殖场,应严格控制在适养区内,畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价。